你现在的位置:首页 > 财经资讯 > 宏观经济 > 正文

收入分配制度改革:坚持市场化方向

2019-01-04来源:中国发展网 网友评论(0)

  近日,为纪念我国改革开放40周年,国家发展改革委经济研究所组织召开了一场以“收入分配与国企、事业单位薪酬制度改革”为主题的学术研讨会。

  当前,我国社会主义建设进入了新时代,面临诸多新形势、新情况,需要用新思路积极应对。大力促进创新,解决关键技术、关键零部件的卡脖子问题等已经成为全党、全国的共识,收入分配及薪酬制度问题就更为重要,甚至可以说是诸多体制性问题中最为根本的一个,因为这关系到人的积极性。我国在多数领域已构建起工资薪酬按要素贡献进行市场化分配的体系,但国企和事业单位的工资薪酬制度还很难说是遵循了市场化规律。如今束缚太多、激励不足的突出问题使创新受到抑制。

  习近平总书记指出,改革是关键一招。要形成更好的激励效应,就要加大收入分配及薪酬制度改革,国企和事业单位是重中之重。因而,这场研讨会也是直面改革开放进程中的关键问题和症结,具有重大现实和战略意义。会上,相关专家围绕我国社会主义市场经济体制、收入分配制度改革、国企和事业单位薪酬制度改革等话题积极发言,进行了热烈讨论交流。

  与会专家认为,收入分配是国民经济循环中的重要环节,与经济社会的各个方面都关系密切。改革开放以来,我国收入分配状况从平均分配逐步演变为收入和贫富差距较大,当前收入和财富差距均处在高位,城乡、区域和群体间差距尚未表现出显著缩小趋势,甚至部分领域差距还有扩大趋势,收入分配格局远未达到理想的“橄榄型”状态,需要加大改革力度才能逐步改善优化我国收入分配格局。

  另外,专家们普遍认为,当前阶段国企和事业单位薪酬制度存在不少有待解决的问题,主要表现在:对公益类和商业类国企在薪酬制度设计上没有做到科学分类管理;国企利润中有一定份额与其垄断地位有关,影响分配的公平性;编制和非编制人员没有做到同工同酬;工资标准较低,与市场薪酬相比缺少竞争力,导致人才流失;事业单位工资总额限制过死,绩效报酬难以起到有效激励;科研单位激励创新活动的相关改革措施落地情况不好。

  在这次研讨会上,与会专家认为,收入分配制度改革是一项系统性工程,不能单兵突进,需要与各方面发展改革工作协调推进。要坚持市场化改革方向,消除市场扭曲,完善按要素贡献的市场化分配体系。要继续大力推动城镇化,逐步消除城乡二元经济特征。要深化国企国资改革,完善公平竞争的制度环境,重点解决商业类国企的垄断地位问题。要深入推进事业单位分类改革,进行科学管理。

  在国企薪酬制度改革方面,与会专家建议,要尽快消除基于垄断地位的薪酬分配不公;要区分干部身份和职业经理人身份,对职业经理人提供市场化待遇;要加快消除对编制外人员的待遇歧视,统一实行市场化薪酬制度。

  在事业单位薪酬制度改革方面,专家建议要分类管理,对行政管理类事业单位,可参照机关管理。而对其他类型事业单位,特别是属于生产型服务机构的高校和科研单位,要放松工资总额管理,进一步强化绩效激励来促进创新,同时推进人事制度和评价考核制度改革,解决“大锅饭”问题。

  与会专家一致认为,当前阶段要坚定市场化改革方向,进一步解放思想,打破条条框框,创造性贯彻落实中央文件精神,要让措施落地,真正起到实效。


  <本文结束> www.camase.com

    【钱讯声明】本文仅代表作者本人观点,凡注明“钱讯网”来源之作品(文字、图片、图表),未经钱讯网授权,任何媒体和个人不得全部或者部分转载。钱讯网转载内容,不表明证实其描述,仅供投资者参考。投资者据此操作,风险自担。

已有0条评论,查看所有评论

讨论区

表情: 姓名: 字数
网友评论仅供网友表达个人看法,并不代表钱讯网同意其观点或证实其描述。